中国法院网讯   为了落实“司法为民”的指导思想，尊重人的价值和权利，充分发挥民事审判保护人民权益，促进我国社会文明、进步、协调发展的职能作用，最高人民法院指出各级法院要精心审理建筑工程施工合同案件，依法促进建筑市场秩序的规范，这是记者从最高人民法院2004年全国民事审判工作会上了解到的消息。

    据统计，目前，全国共有有资质的建筑施工企业6万多家，每年开工的项目为20多万个，建筑面积在18亿多平方米，拖欠的工程款为3360多亿元。今年法院受理的建筑工程施工合同案件可能会出现以下两个特点。一是案件增加。不仅建筑企业为追讨欠款会向法院起诉，而且建设方为拖延付款也会以质量不合格等其他理由向法院起诉。二是难度增大。

    为了保证国务院清欠工作的顺利进行，依法保护建筑企业的合法权益，维护建筑市场的正常秩序，最高人民法院指出，各级法院在审判此类案件时，应当坚持以下原则：首先，依法保护双方当事人的合法权益。人民法院在审理建筑工程施工合同案件时，一定要依法平等保护双方当事人的合法权益。对建设方没有理由故意拖欠工程款的，不论建设方是政府部门，还是企事业法人，在确定支付工程欠款或者利息时，都要注意充分保护承包方的合法权益。

    其次，促进建筑市场诚信体系的建立。只要双方在合同中对违约责任做出明确约定的，不论任何一方违反合同约定，都应当按照合同的约定和法律的规定承担违约责任。人民法院在处理此类案件时，要注意通过违约金的适用，制裁违约行为，提高失信成本，以促进社会诚信体系和建筑市场正常秩序的建立。

    此外，努力提高审判效率。人民法院在审理建筑施工合同案件时，要努力提高办案效率，以有利于建筑企业尽快实现债权。如果当事人在合同中有发包方收到结算报告在约定期限不予答复、视为对结算报告中的工程价款予以认可约定的，就应当尊重当事人的约定。只要承包方出具结算报告，发包方收到后在合同约定期限内不予答复的，人民法院可以据此作为认定工程价款的依据。对合同约定工程价款一次包定的，如果没有出现合同约定以外的情况，当事人申请鉴定的，一般不予支持。