玻璃幕墙作为城市现代化象征，于上世纪80年代起在我国各大城市广泛应用。这些逐渐步入“壮年期”的高层建筑，正成为城市空间的安全隐患。农工党上海市委针对这一问题开展调研后指出：由于缺乏足够的维护经费和明确的责任人，许多已经到了检修维护期的玻璃幕墙得不到及时的隐患排查，这一问题必须引起有关部门的高度重视和关注。

    玻璃幕墙大多靠粘合剂固定，一般10-20年开始老化，极有可能脱落。在被调查的2239幢城市玻璃幕墙建筑中，高达56%的楼宇存在安全隐患。除了玻璃幕墙外，附着在高层建筑上的商业广告、空调外挂机等也存在安全隐患，随时有可能对过路群众的人身及财产安全构成威胁。随着楼宇经济的快速发展，相当一部分高层建筑是多产权的，消防安全责任难以落实到位，消防安全隐患日益凸显。

    究其原因，一是相关的制度规范滞后，缺乏法律法规的约束和制度办法的指导，给城市空间安全监管工作带来困难；二是经费难以落实，尽管按照现行的制度规定了有关建筑日常维修的经费安排，但已经完全跟不上形势发展的需要，过低的经费投入相对于高昂的检修开支无异于杯水车薪；三是高层建筑多产权模式的普遍化，给安全监管责任落实带来新的难题。

    鉴于城市空间形势的日趋严峻，他们建议：首先，加快关于城市空间安全监管相关法律法规的制定和完善，尤其要制定完善对高层建筑玻璃幕墙、户外广告架设、空调外挂机安装等的管理办法，从源头上为加强城市空间安全监管提供法律法规依据和制度保障；其次，为确保城市空间的长久安全，还必须从建立健全长效机制入手，实施诸如高层建筑安全隐患公告制度等措施，明确有关城市空间的安全责任主体，并为落实具体的空间安全监管部门(单位)提供制度安排。同时，要从目前高层建筑为多产权的现状出发，明确以产权为责任单位，以物业作为日常管理单位，规范高层建筑安全生产的主体责任。