为贯彻落实党的十八届四中全会确定的司法体制改革任务以及《最高人民法院关于在全国法院推进知识产权民事、行政和刑事案件审判“三合一”工作的意见》提出的工作要求，优化审判资源配置，统一法律适用标准，提高审判质效，发挥司法保护知识产权的主导作用，根据《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国刑事诉讼法》以及有关法律法规的规定，结合本省审判工作实际，就在杭州、宁波、温州、金华、台州地区（以下简称首批“三合一”地区）推进知识产权审判“三合一”工作制定本实施方案。

一、首批“三合一”地区法院的知识产权审判部门，不再称为民事审判第X庭，更名为知识产权审判庭。其中，杭州市、宁波市中级人民法院知识产权审判庭，对外分别称“杭州知识产权法庭”、“宁波知识产权法庭”。

二、知识产权民事、行政和刑事案件审判“三合一”是指由知识产权审判庭统一审理知识产权民事、行政和刑事案件。

三、知识产权民事案件是指涉及著作权、商标权、专利权、技术合同、商业秘密、植物新品种和集成电路布图设计等知识产权以及不正当竞争、垄断、特许经营合同的民事纠纷案件。

一般知识产权民事纠纷案件是指除专利、植物新品种、集成电路布图设计、技术秘密、计算机软件、驰名商标认定以及垄断纠纷案件之外的知识产权民事纠纷案件。

知识产权行政案件是指当事人对行政机关就著作权、商标权、专利权等知识产权以及不正当竞争等所作出的行政行为不服，向人民法院提起的行政纠纷案件。

知识产权刑事案件是指《中华人民共和国刑法》分则第三章“破坏社会主义市场经济秩序罪”第七节规定的侵犯知识产权犯罪案件等。一个刑事案件涉及数个罪名的，根据主罪确定是否属于侵犯知识产权刑事案件。

知识产权刑事自诉案件，人民法院仍然可以按照刑事诉讼法所确定的地域管辖原则管辖。

四、在首批“三合一”地区中，杭州、宁波、金华、台州的知识产权民事案件仍旧依照有关级别管辖、地域管辖和指定管辖的法律规定以及最高人民法院批复确定。温州地区第一审一般知识产权民事案件的管辖范围调整为：瑞安市、平阳县、苍南县、文成县、泰顺县由瑞安市人民法院跨区域管辖，瓯海区由瓯海区人民法院管辖，乐清市由乐清市人民法院管辖，其他地区由温州市中级人民法院管辖。除此之外：

（一）知识产权行政、刑事案件的级别管辖

具有一般知识产权民事纠纷案件管辖权的基层人民法院审理本辖区或跨区域审理相应辖区内的第一审知识产权行政、刑事案件（由知识产权法庭管辖的第一审行政案件除外）。不具有一般知识产权民事纠纷案件管辖权的基层人民法院不再审理知识产权行政、刑事案件。

杭州、宁波知识产权法庭审理发生在其所跨区域内的专利、植物新品种、集成电路布图设计、技术秘密、计算机软件、垄断等第一审行政案件，以及对县级以上地方人民政府所作的著作权、商标、不正当竞争等行政行为（含行政复议）提起诉讼的第一审行政案件。

中级人民法院审理本辖区内基层人民法院审结的知识产权行政、刑事上诉案件以及同级人民检察院抗诉的知识产权刑事案件。

高级人民法院审理本辖区内中级人民法院审结的知识产权行政、刑事上诉案件以及同级人民检察院抗诉的知识产权刑事案件。

知识产权行政、刑事申请再审案件分别按照《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定确定管辖。

（二）知识产权行政、刑事案件的地域管辖

杭州地区：下城区、西湖区、拱墅区、滨江区、萧山区、余杭区人民法院审理本辖区内的第一审知识产权行政及刑事案件；杭州铁路运输法院跨区域审理发生在杭州市前述辖区之外的第一审知识产权行政及刑事案件。

宁波地区：海曙区人民法院跨区域审理海曙区、江北区辖区内的第一审知识产权行政及刑事案件。鄞州区人民法院跨区域审理鄞州区、象山县人民法院辖区内的第一审知识产权行政及刑事案件。北仑区人民法院跨区域审理北仑区、镇海区人民法院辖区内的第一审知识产权行政及刑事案件。奉化区人民法院跨区域审理奉化区、宁海县人民法院辖区内的第一审知识产权行政及刑事案件。余姚市、慈溪市人民法院审理本辖区内的第一审知识产权行政及刑事案件。

温州地区：瓯海区人民法院跨区域审理鹿城区、龙湾区、瓯海区辖区内的第一审知识产权行政及刑事案件。瑞安市人民法院跨区域审理瑞安市、平阳县、苍南县、文成县、泰顺县辖区内的第一审知识产权行政及刑事案件。乐清市人民法院跨区域审理乐清市、永嘉县、洞头区辖区内的第一审知识产权行政及刑事案件。

金华地区：义乌市人民法院跨区域审理金华市辖区内原由各基层人民法院审理的第一审知识产权行政及刑事案件。

台州地区：椒江区人民法院跨区域审理椒江区、黄岩区、路桥区、临海市、天台县、仙居县、三门县辖区内的第一审知识产权行政及刑事案件。温岭市、玉环市人民法院审理本辖区内的第一审知识产权行政及刑事案件。

五、不具有一般知识产权民事纠纷案件管辖权的基层人民法院发现所审理案件属于知识产权行政、刑事案件的，应当按本方案规定及时移送有管辖权的基层人民法院管辖。

六、知识产权审判“三合一”工作与公安、检察机关的衔接。

（一）法院与检察机关的衔接

具有第一审知识产权刑事案件管辖权的基层人民法院审理本辖区内或跨区域审理相应辖区内的第一审知识产权刑事案件，由其同级人民检察院直接向同级人民法院提起公诉。

杭州地区：下城区、西湖区、拱墅区、滨江区、萧山区、余杭区辖区内的第一审知识产权刑事案件，由其同级人民检察院直接向同级人民法院提起公诉。杭州铁路运输法院跨区域管辖的上城区、江干区、经济技术开发区、富阳区、临安区、建德市、桐庐县和淳安县辖区内的第一审知识产权刑事案件，由上述8个区（市、县）同级人民检察院向杭州铁路运输法院提起公诉。

宁波地区：余姚市、慈溪市辖区内的第一审知识产权刑事案件，由其同级人民检察院直接向同级人民法院提起公诉。海曙区人民法院审理的海曙区、江北区的第一审知识产权刑事案件，由海曙区人民检察院提起公诉；北仑区人民法院审理的镇海区、北仑区的第一审知识产权刑事案件，由北仑区人民检察院提起公诉；鄞州区人民法院审理的鄞州区、象山县的第一审知识产权刑事案件，由鄞州区人民检察院提起公诉；奉化区人民法院审理的奉化区、宁海县的第一审知识产权刑事案件，由奉化区人民检察院提起公诉。

温州地区：瓯海区人民法院审理的鹿城区、龙湾区和瓯海区的第一审知识产权刑事案件，由瓯海区人民检察院提起公诉；瑞安市人民法院审理的瑞安市、平阳县、苍南县、文成县、泰顺县的第一审知识产权刑事案件，由瑞安市人民检察院提起公诉；乐清市人民法院审理的乐清市、永嘉县、洞头区的第一审知识产权刑事案件，由乐清市人民检察院提起公诉。

金华地区：义乌市人民法院跨区域审理的金华市辖区内的第一审知识产权刑事案件，由义乌市人民检察院提起公诉。

台州地区：温岭市、玉环市辖区内的第一审知识产权刑事案件，由其同级人民检察院直接向同级人民法院提起公诉。椒江区人民法院审理的椒江区、黄岩区、路桥区、临海市、天台县、仙居县、三门县的第一审知识产权刑事案件，由椒江区人民检察院提起公诉。

（二）公安与检察机关的衔接

杭州地区：公安机关对侦查终结需要移送审查起诉的知识产权刑事案件，向其所在地的同级人民检察院移送审查起诉。

宁波、台州地区：公安机关对侦查终结需要移送审查起诉的知识产权刑事案件，向其所在地的同级人民检察院移送审查起诉。如果所在地基层人民法院不具有知识产权刑事案件管辖权的，人民检察院在受理移送审查起诉的知识产权刑事案件后，将案件移送相应的人民检察院审查起诉。

温州地区：公安机关对侦查终结需要移送审查起诉的知识产权刑事案件，向对本行政区域知识产权刑事案件有管辖权的人民法院所在地的人民检察院移送审查起诉。

金华地区：公安机关对侦查终结需要移送审查起诉的知识产权刑事案件，向义乌市人民检察院移送审查起诉。

七、首批“三合一”地区法院的知识产权审判庭，应当根据审判任务需要配备审判力量，并根据情况可以配备专门从事行政审判和刑事审判的法官审理知识产权行政或刑事案件。

八、浙江省高级人民法院“三合一”工作协调小组负责统一协调指导全省法院的“三合一”审判工作。首批“三合一”地区中级人民法院要成立相应的协调机构，组织协调辖区内的“三合一”工作，具体负责落实辖区内知识产权案件的管辖布局和指导监督，上传下达，内外协调，及时解决工作中出现的问题。

九、首批“三合一”地区中级人民法院要统筹规划本辖区内的“三合一”工作，在人员编制、经费保障、物质装备等方面大力支持“三合一”工作。完善人民法院与公安机关、检察机关以及知识产权行政执法机关的沟通联络机制，协调公安机关、检察机关做好刑事案件的侦查和移送起诉工作。

十、首批“三合一”地区法院要立足长远，以培养一支适应知识产权审判发展趋势的专门化法官队伍为目标，严格选拔审判业务骨干，加强培训，加快建设一支复合型、专门化的知识产权审判队伍。

十一、首批“三合一”地区法院要加强审判管理，做好案件审理各个环节的衔接工作, 及时开展调查研究，加强案件审理，强化指导监督，大力提高知识产权审判质量和效率，确保裁判标准统一；要及时总结交流 “三合一”工作取得的经验，查找存在的问题，对带有普遍性的问题及时层报浙江省高级人民法院。